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【聯合晚報╱吳文淵】 2010.09.12 04:04 pm


兩岸經濟合作架構協議（ECFA）今天生效，啟動兩岸經貿往來的正常化及自由化，政府也期望藉此衝破台灣參與區域經濟整合的任督二脈，促進台灣對外貿易的暢通。ECFA能否展現預期效益，還要看兩岸接下來怎麼做；就在此時，台灣外貿統計出現一個特別的訊號，那就是今年前8月對亞洲的出口已高達70%，創下歷史新高。

出口重心移轉 依存度趨高

台灣對亞洲出口於1991年突破四成，不到五年就突破五成，之後因1997年亞洲金融風暴導致區域需求萎縮，一度回落到45.3%，而於2003年跨越六成大關，之後僅在2008年金融海嘯時微降，去年回升，今年可望續攀高峰。相對於台灣對美出口比重最高時曾逼近四成，到現今只有11.2%，由此20年間的變化，可以明顯看到台灣出口重心的移轉，對亞洲此一區域的貿易依存度可說愈來愈高。

兩岸經貿交流升溫 是主因

究其原因，主要有三：一、受到亞洲經濟崛起的自然牽引，加速提升了此一區域的貿易需求。二、全球經濟區塊化的發展，於1993年實施的北美自由貿易協定（NAFTA）、1999年起歐元的推出及2005年東亞自由貿易區的啟動等，都以區域內的自由化促進了區域內貿易的成長，台灣身處東亞區域貿易網內，儘管未能直接加入，仍受惠於自由化的貿易效益。三、也是最重要的原因，就是兩岸經貿交流的升溫。

台灣在1986年開放赴大陸探親，並在1990年開放兩岸間接貿易，讓台灣對大陸出口依存度直線上升，今年前8月含香港在內的對大陸出口比率達42.4%，而1991年時僅16.4%，20年間升速是2.59倍，明顯大於同期間台灣對整個亞洲出口的1.71倍。另台灣雖然對亞洲出口提升，對日本出口卻呈下滑，區域內的發展並不平衡。

仍須正視單一場傾斜問題

台灣出口市場過度集中於單一區域或國家，將加大台灣出口貿易的波動風險，也極易受到單一市場景氣變化的影響；因此，分散市場一直是政府重要的貿易政策之一。不過，這個政策受到主客觀情勢影響，大陸及亞洲經濟的崛起是不可避免之勢，但政府相關當局仍必須正視目前加速向單一市場傾斜後可能帶來的問題，以及部分市場正快速萎縮的警訊，例如，今年前8月對歐盟27國的出口已跌破10%，只剩9.6%了。